Viktiga lagar för vård- och omsorgsbranschen

Det finns två viktiga lagar som styr den affärsmässiga relationen mellan ditt företag och kommuner och landsting och kraven på dig som leverantör. Det är LOU, Lagen om offentlig upphandling, och LOV, Lagen om valfrihetssystem. För delbranschen personlig assistans är LSS, lagen om stöd och service till vissa funktionsnedsatta, avgörande för verksamheten.

Valfrihetssystemen enligt LOV ger kunderna möjlighet att välja mellan olika leverantörer av tjänster inom vård och omsorg. Privata företag och organisationer kan därmed utföra tjänster som kommunen eller landstinget tidigare har utfört i egen regi.

Tjänster inom branschen

Tjänster som finns är till exempel:

• hemtjänst
• äldreomsorg
• social omsorg för handikappade
• barnmorsketjänster
• tjänster utförda av allmänpraktiserande läkare
• tjänster för dagcenter.

Lagen gäller inte för tjänster inom barn- och ungdomsomsorg.

Det är frivilligt för kommuner och landsting att besluta om att införa och utforma valfrihetssystem enligt LOV. Däremot måste alla landsting ha valfrihetssystem, som ofta kallas vårdval, i primärvården – vårdcentraler. Det står beskrivet i hälso- och sjukvårdslagen.

Skillnaden mellan LOU och LOV

När myndigheter som kommuner och landsting ska handla varor eller tjänster måste de göra så kallade upphandlingar, och detta enligt LOU.

Gemensamt för LOV och LOU är att i båda fallen måste särskilda förfrågningsunderlag för uppdraget utformas med krav och villkor. Dessa underlag får sedan leverantörerna svara på, det vill säga att leverantörerna lämnar anbud.

Vid en upphandling enligt LOU ska förfrågningsunderlag annonseras i en offentlig databas. Leverantörer som vill ha uppdraget lämnar in anbud senast ett angivet datum. I förfrågningsunderlaget ska det framgå hur anbud värderas, och den leverantör som lämnar det mest förmånliga anbudet vinner upphandlingen och tilldelas kontrakt.

De tjänster som kommuner och landsting vill ha utförda enligt LOV måste redovisas via annonser på Valfrihetswebben. Alla leverantörer som lämnar in en ansökan som uppfyller de krav och villkor som framgår av förfrågningsunderlaget ska godkännas, få skriva kontrakt och bli leverantör i valfrihetssystemet. Sedan är det privatpersonen som väljer leverantör.

LSS

Verksamheter som personlig assistans regleras enligt LSS, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. LSS ska säkerställa att personer med omfattande och varaktiga funktionshinder har goda levnadsvillkor, att de får den hjälp de behöver i det dagliga livet och att de kan påverka stöd och service de får.

Enligt LSS har kommunerna och Försäkringskassan ansvaret för personlig assistans. Lagen säger också att företag som driver personlig assistans måste ha tillstånd från Socialstyrelsen.

Assistansersättning är ett statligt bidrag som ska täcka behovet kostnaderna för personlig assistans. Försäkringskassan beslutar om ersättning för den som behöver assistans mer än 20 timmar per vecka.