Sälja till offentliga kunder

Kommuner, landsting, statliga myndigheter och vissa av deras bolag, stiftelser, föreningar och samfälligheter måste följa vissa regler när de ska köpa varor och tjänster. De som omfattas av upphandlingsreglerna kallas för upphandlande myndigheter eller upphandlande enheter. De företag som säljer eller skulle kunna sälja varor eller tjänster till en upphandlande myndighet kallas leverantörer.

Tre lagar

Reglerna om offentliga upphandlingar beskrivs i flera olika lagar, bland andra Lagen om offentlig upphandling (LOU) och Lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF). För upphandling inom bland annat vård och omsorg finns lagen om valfrihetssystem (LOV).

Upphandlingsreglerna bygger på EU-direktiv, vilket innebär att de fungerar på ett liknande sätt i alla EU-länder samt i EES-länder som bland andra Norge och Island. Enligt upphandlingsdirektiven gäller vissa grundläggande principer som icke-diskriminering, likabehandling, transparens, proportionalitet och ömsesidigt erkännande. Dessutom ska upphandlingar över vissa så kallade tröskelvärden annonseras i EU:s databas för annonser, så att leverantörer i hela EU ska ha möjlighet att lämna anbud eller ansöka om att få lämna anbud. För annonsering av upphandlingar under tröskelvärdena finns ett flertal nationella databaser.

Upphandlingar för miljardbelopp

Kommuner, landsting och statliga myndigheter köper in varor för lite över 500 miljarder kronor per år. Dessutom tillkommer alla upphandlingar inom EU.